PG电子游戏- PG电子平台- 官方网站居家养老:中国式养老的选择
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我国已于1999年进入老龄社会。目前,我国60岁及以上老年人口已经超过1.49亿,占总人口的11%以上。人口老龄化给我国的经济、政治、文化、社会等方面的发展带来了巨大挑战。2006年2月9日,我国颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》,提出了要“逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系”。经过相关调查研究,以及全国10个部委的共同努力,一份政策性文件《关于全面推进居家养老服务工作的意见》(以下简称《意见》)于2008年2月21日正式颁布实施了。
同时,我国社会空巢问题日益严重。据中国老年科研中心调查,目前全国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已达到49.7%,与2000年相比增加非常迅速,提高了7.7个百分点。全国老龄办对其中地级以上大中城市的调查显示,老年人的空巢家庭(包括独居)比例更高,已经达到56.1%,其中独居老年人占12.1%,仅与配偶同住的占44%。阎青春认为,随着经济社会发展、生活观念和住房条件的改善,以及独生子女的父母开始进入老年期,空巢现象将更加普遍,空巢期也将明显延长。与发达国家独居和夫妇空巢户高达70%~80%的比例相比,我国老年人空巢比例持续增加的趋势将不可逆转。
一批推进居家养老服务的政策文件已经或即将出台。上海市出台了《关于进一步促进本市养老服务事业发展的意见》,吉林省、青海省、深圳市、杭州市、无锡市、宝鸡市都已出台了相关文件。四川省、成都市等也正在抓紧协调有关部门出台推动居家养老服务的有关文件。各地居家养老服务试点不断扩大。北京、天津、青岛、大连、厦门等居家养老服务基础比较好的地方,进一步扩大了试点范围和规模,加大了财政投入的力度。上海、杭州、宁波、青岛、大连居家养老服务的推广工作已经在全市展开。中部地区的居家养老服务试点工作也发展得很快。
随着经济发展和工业化、城市化进程不断加快,家庭小型化趋势日益明显,人们居住方式和生活方式深刻变化;社会转型带来的生活节奏加快和工作压力增加等原因,导致家庭养老功能日益弱化,传统家庭养老服务模式受到了挑战,需要找到一个融合家庭养老与社会化为老服务的新模式。并且,发展机构养老服务由于受到耗费资源多、建设周期长、服务对象范围狭窄等因素制约,不可能满足多数老年人的服务需求,必须探索一条能够满足绝大多数老年人养老服务需求的新形式,这就是居家养老服务。
发展居家养老服务,最首要的一点是符合我国的传统文化习俗。家庭,对老年人来说是毕生经历和努力的结晶,保留了他们整个生命历程的印记,甚至是他们生命中不可缺少的一部分。与西方文化不同,我国老年人在希望获得服务的同时,也更看重家庭带给自己的安全感、亲情感和归属感,这种超越服务层次的需求,往往只有在家里才能得到。居家养老服务把老年人在家里居住与社会提供服务支援和帮助结合起来,正是满足老年人这种情感需要的最好方式。